主办单位
·湖南省人民政府
    支持单位
·国务院台湾事务办公室
    承办单位
·湖南省人民政府台湾事务办公室
·长沙市人民政府
·望城县人民政府
·湖南省台商投资区
 
 
10月28日上午
与会人员报到
10月28日晚
举行欢迎晚宴
10月29日上午

(8:15-9:00)

省长周伯华等省领导在普瑞酒店会见部分台商
(9:00-12:00)

举行“2005湘台经贸交流与合作高峰论坛”

10月29日中午
省人民政府在普瑞酒店举行招待宴会
10月29日下午
分专题推介项目、进行项目签约和分组对口洽谈
10月29日晚
长沙市人民政府、望城县人民政府举行招待宴会
CCTV—3举行“同一首歌,走进雷锋故乡”大型文艺晚会
10月30日
分组活动
 
专题栏目
·《同一首歌》助兴湘台经贸论坛 最低票价108元
·《同一首歌》长沙阵容初定 众明星将同台飙歌
·《同一首歌》巨星风采
·论坛精彩演讲:
 ·周伯华
 ·李炳才
 ·谭仲池
 ·何世忠
 ·魏启林
 ·廖清圳
 ·王武亮
 
携 手 合 作 共 创 双 赢
国务院台办经济局局长 清华大学教授 何世忠

各位来宾,女士们、先生们:
  今天,来自海峡两岸众多企业家和学者云集长沙,召开“2005湘台经贸交流与合作高峰论坛”,探讨在经济全球化背景下,湘台经贸合作与共同发展问题。借这个机会,我愿就扩大两岸经济交流与合作问题提一些看法和建议。
  大力开展两岸经济交流与合作, 符合两岸同胞的共同利益。多年来, 在两岸同胞的共同努力下,两岸经济关系发展态势很好,交流领域不断扩大,合作层次持续提高。截止2005年8月,有关部门统计,批准台商投资项目累计67115项,合同台资金额860.05亿美元,台商实际投资410.63亿美元。两岸间接贸易总额累计达4610.25亿美元,其中大陆对台出口757.18亿美元,台湾向大陆出口3852.87亿美元,台湾对大陆实现贸易顺差累计达3095.69亿美元。目前,祖国大陆是台湾第一大出口市场和最大贸易顺差来源地,台湾是大陆第二大进口市场。多年来,台商投资祖国大陆的热情一直很高。随着改革开放的不断深化,台商从闽东南地区、珠江三角洲地区、长江三角洲地区、环渤海地区,逐步向中西部地区发展。岛内大量的中小企业以及众多大企业集团和上市公司,纷纷到大陆投资设厂,特别是近年来,以信息产业为主的台湾高科技企业向大陆转移步伐加快,成为近年台商到祖国大陆投资的一个热点。此外,台湾金融业也开始在大陆发展。
  事实证明,两岸经济各有所长,具有很强的互补性。台湾企业在企业管理、新产品研发、营销渠道方面具有比较优势。大陆在自然资源、人力资源、市场潜力、基础科学研究方面具有明显优势。随着两岸先后加入WTO,有利地推动双方的对外开放进程,同时也为两岸的企业提供了广阔的合作空间。两岸之间的经贸合作借助于两岸经济的比较优势和互补关系,不断向前发展,同时也成为支撑台湾经济发展的重要因素。
  首先,两岸经济合作推动了台湾产业技术升级和产业结构调整。台湾经济曾以劳动力密集的加工制造业为主。随着劳动力密集型产业的增加,劳动力供给出现紧张,原有的劳动力工资低的优势逐渐失去。由于在80年代后开展与大陆的经贸合作,台湾加工制造业转移到大陆,利用大陆丰富的劳动力资源,使原本失去优势的加工制造业获得了新生。台湾劳动力密集型产业转移到大陆,为台湾的产业结构升级创造了有利条件。这些产业转移到大陆后节省了企业的劳动力成本、土地成本,获得了较高的利润,从而使台湾企业有了更多的资金发展资本密集和技术密集型产业。目前台湾三大产业中,台湾制造业占GDP的比重已经从最高点1986年的47.1%逐年下降到2004年的25%,同期,服务业则从48%增加到67.8%。服务业已经成为台湾最大的产业。这表明,台湾的资本密集型与技术密集型产业所占比重有了大幅提高,这与大量劳动力密集型产业转移到了大陆有直接关系。
  其次,两岸贸易不断发展,成为支撑台湾经济成长的重要支柱。台湾每年从两岸贸易中获得的巨额顺差,对保持台湾经济增长、外汇储备增加贡献巨大。台湾中华经济研究院研究显示,台湾对大陆的出口额每增加1美元,可直接、间接诱发台湾相关产业增加产值2美元。1992年以来,大陆一直是台湾的第一大贸易顺差来源地。近年来两岸贸易的事实表明,台湾每年对大陆数百亿美元的顺差,弥补了对外贸易的逆差缺口而实现顺差;也就是说,如果没有对大陆的巨额贸易顺差,台湾每年对外贸易将出现逆差。以2004年两岸贸易为例,当年台湾出口共1740.1亿美元,实现贸易顺差61亿美元;其中,对大陆出口647.8亿美元,台湾对大陆贸易顺差达512.3亿美元。由此可看出,2004年台湾对大陆贸易顺差弥补了台湾这个对外贸易451.3亿美元的逆差缺口,余额部分为台湾实现了61亿美元的顺差。所以,根据学者研究,近年台湾对大陆的贸易顺差对台湾整体贸易顺差的贡献一直大于100%,最高达到265.8%;美国是台湾的第二大顺差来源地,1998年的贡献份额最高,达到163.9%,之后开始下降,至2003年下降到53.4%;其它国家和地区对台湾提供的贸易顺差相对较小。这表明,在拉动台湾经济增长的主要动力——对外贸易中,两岸贸易已替代台湾与其他国家或地区的贸易,在台湾经济增长中起关键作用。根据学者估计,近几年,台湾对大陆贸易顺差对台湾GDP的贡献高达10%以上,2004年达到15%以上。在台湾岛内需求和其它境外市场需求增长放缓和下降的情况下,来自大陆市场的需求成为台湾经济增长的最主要源泉,特别是2002年,台湾经济增长的3/4来自对大陆出口的增加。
  第三,两岸经济合作对台湾就业市场做出了贡献。 近年来,台湾失业率上升,于是出现一种论调,认为是台湾企业对大陆投资导致岛内失业率上升。这种说法没有根据。台湾失业率上升主要是企业投资意愿下降所致。台湾当局现任领导人坚持“台独”分裂立场,破坏两岸关系,打击了台湾民间及海外投资者的信心,是其中的一个重要原因。同时,台湾失业率上升也有结构性失业的原因。随着台湾投资和生产成本的上升,台湾劳动密集型产业进一步失去竞争优势,不得不寻找低成本的地区继续发展。这类企业在大陆投资经营,不仅使其自身重获竞争力,而且能够利用在大陆投资的收益增强在台湾的投资能力,支持台湾新兴产业的持续成长,大幅带动了对大陆的出口。这些都对扩大台湾就业、产业升级和经济稳定发挥了重要作用。同时,自上世纪70年代末以来,两岸贸易中大陆对台逆差累计已超过3000亿美元,相当于台湾一年的GDP总额。
  贸易顺差构成台湾商品和劳务的总需求,对台湾经济增长和劳动力就业起带动作用。根据学者测算,大陆市场对台湾就业率的贡献高达31.5%,对处于产业转型中的台湾经济来讲,这一就业率对于维持台湾社会稳定和改善台湾人民生活起到重要的作用。
  同样,两岸之间的经贸往来成为大陆经济增长的重要推动力。两岸经济交流与合作也为大陆经济发展做出了重要贡献。台商投资为大陆带来了资金、技术、企业管理及营销经验,扩大了对外贸易,提供了税收,增加了就业。在大陆实现全面建设小康社会宏伟目标的进程中,台湾同胞将有更多的参与机会,在促进大陆经济发展的同时,自身也将获得更大的发展。
展望未来,我们认为,台湾经济仍然有可能继续保持较长时期的增长,但前提必须是维护稳定的两岸关系。如果台湾当局出于政治需要考虑对两岸经贸关系继续采取消极态度甚至加以限制,则势必损害台湾经济的正常发展。
  大陆经济发展存在巨大发展潜力。自1979年改革开放后,大陆经济保持了持续高速增长,1979年至2004年,年均增长率达到了9.4%。2004年大陆的经济总量约16500亿美元,居世界第5位,进出口贸易总额达11548亿美元,居世界第3位。有学者认为,从2000年算起,大陆至少还有30年的快速增长潜力,在这30年中保持平均约9%的增长速度是可能的。大陆今后几十年经济的高度发展将使其在世界经济,尤其在东亚经济中的影响越来越大。所以,从世界经济全球化与东亚经济一体化的角度看,海峡两岸的经贸合作是顺应世界潮流的必然选择。由于台湾与大陆各自的比较优势互补,地理位置接近,语言与文化渊源相同,两岸同胞血脉相通,因此,台湾经济与大陆经济的紧密合作是必然选择。我们同意一些学者的观点,即两岸经济关系如同“水涨船高”,大陆经济崛起的潮水规模越来越大、上涨的速度越来越快,台湾在大陆的厂商投资规模越来越大,发展越来越快,与此同时台湾岛内与大陆经济贸易相关的就业人口规模越来越大,经济收益越来越多,两岸的经济一体化程度日益加深,也越来越快。由于大陆比台湾经济、贸易、投资规模大得多,对台湾产生了巨大的推动作用。事实证明,密切两岸经济关系,攸关两岸同胞的共同利益;台湾经济只有和大陆经济紧密联系在一起,才有发展的支撑和动力,才有光明的前景。
  各位来宾、各位朋友!
  当今世界,经济全球化趋势正在深入发展。两岸经济交流与合作面临着难得的机遇, 也面临着严峻的挑战。科技进步突飞猛进,生产要素优化重组,产业转移加快进行,经济上的相互依存日益加深,全球经济已经成为一个有机互动的整体。这为两岸企业家发挥各自优势,携手参与国际分工和合作,实现两岸经济共同繁荣,带来了许多有利条件。同时,经济全球化加剧了世界范围的经济、科技竞争,新的贸易壁垒不断产生,经济和金融风险时起时伏,世界和地区间发展的不平衡和差距进一步拉大。在机遇和挑战并存的形势下,两岸同胞必须团结起来,抓住机遇,加强合作,迎接挑战,共谋发展,努力实现双赢。
  促进两岸关系和平稳定发展,深化两岸经济交流与各项合作,需要两岸同胞的共同努力。长期以来,祖国大陆为深化两岸经济交流与合作、维护台商合法权益做出了不懈努力。
  特别是今年4、5月以来,胡锦涛总书记分别与连战主席、宋楚瑜主席、郁慕明主席就促进两岸关系改善和发展的重大问题广泛而深入交换了意见,达到广泛共识。对于这些共识,我们高度重视,已经并将继续采取切实措施推动落实。我们宣布了进一步便利台胞往来措施,简化台湾居民入出境和居留手续;我们与台湾华聚基金会共同主办“海峡两岸信息产业技术标准论坛”,就加强两岸信息技术标准等领域的交流与合作交换了意见,达成了合作共识; 我们宣布自8月1日起,台湾水果准入品种从12种扩大到18种,并对其中15种水果实行进口零关税措施;我们批准了台湾4家航空公司飞往欧洲、东南亚的客货运输定期航班,飞越大陆空域;我们决定为大陆台资企业安排额度为300亿元人民币的专向开发性贷款;我们批准了福州、漳州“海峡两岸农业合作实验区”功能扩大到全省范围,福建、山东、四川、黑龙江等地已设立或正在设立台湾农民创业园,为两岸农业合作营造新的平台,同时,凡属需要两岸双方协商落实的事项,我们也一直在积极推动。大陆方面已经宣布,希望两岸民间行业组织尽快就两岸客运和货运包机问题、大陆居民赴台湾旅游问题展开协商,等等。
  今年9月15日,贾庆林主席在第一届两岸民间菁英论坛上的讲话,提出了进一步推进两岸经贸交流与合作的四点建议,一是搁置分歧,努力创造两岸经济交流与合作的良好环境。二是顺应民意,切实推动两岸直接“三通”进程。三是提升层次,不断拓展两岸经济交流与合作的深度与广度。四是着眼长远,构建两岸经济合作机制。这四点建议,为今后持续推动两岸经济交流与合作,指明了方向。
但是应当指出,当前两岸经贸交流与合作还面临着很多困难。长期以来,由于台湾当政者的阻挠,两岸经贸交流一直处于间接、单向的状态,限制了两岸经贸合作的发展。两岸间至今不能海上、空中直航,大陆产品输台受到歧视性的限制,2000多种大陆商品不能进入台湾,大陆的企业不能入岛投资,商贸人士赴台访问受到诸多限制,这种状况给两岸工商企业的经营和发展带来了种种困难,也严重制约了两岸经济合作的扩大。
  在今后的工作中,我们将认真贯彻胡锦涛总书记与国、亲、新三党领导人会谈达成的成果,推动落实贾庆林主席关于进一步推动两岸经济交流与合作的四点建议,认真执行《台湾同胞投资保护法》及其《实施细则》,切实维护台商正当权益,推动早日实现两岸直接“三通”,努力实现两岸投资经贸正常化,促进两岸经济全面交流,努力构建两岸经济合作机制。只要是对台湾同胞有利的事情,只要是对促进两岸交流有利的事情,只要是对维护台海地区和平有利的事情,只要是对祖国和平统一有利的事情,我们都会尽最大努力去做,并且一定努力做好。海峡两岸同胞同根同源,两岸企业家各展所长,相互扶持,必将为中华民族的伟大复兴做出应有的贡献。
  最后,预祝本次“高峰论坛”取得圆满成功。
  谢谢大家!

 


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